Après l'entrée en vigueur du Traité de Lisbonne début décembre, l'Union européenne a inauguré le 1er janvier une direction bicéphale d'un nouveau genre, incarnée par son président permanent, l'ancien Premier ministre belge Herman Van Rompuy, et une présidence tournante espagnole.

A ce binôme créé par le traité de Lisbonne, il convient d'ajouter le président de la Commission européenne, José Manuel Barroso, bien décidé à jouer pleinement son rôle, et la nouvelle responsable de la diplomatie de l'Union Européenne, la Britannique Catherine Ashton.

L'année 2010 va donc être, d'un point de vue institutionnel, étroitement scrutée afin de déterminer comment le traité de Lisbonne fonctionnera dans la pratique, en particulier s'agissant des relations entre Herman Van Rompuy et José Luis Rodriguez Zapatero, le chef du gouvernement espagnol, au premier semestre 2010.

En effet, cette situation prend un relief particulier par rapport au système institutionnel français pour lequel la modification du mandat présidentiel (quinquennat) et les modifications du calendrier des élections législatives avaient justement pour fonction d'éviter les épisodes de cohabitation.

La question de l'année 2010 pourrait donc être : le traité de Lisbonne instituera-t-il dans les faits une cohabitation à l'européenne ? Tout dépendra de la manière dont M. Van Rompuy exercera cette nouvelle fonction !

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Céline Martin